Принят Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих государственных гражданских служащих Алтайского края

24 Мая 2022

Указом Губернатора Алтайского края от 23.05.2022 № 71 утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Алтайского края.

В последнее время вопросам антикоррупционного и этического поведения государственных гражданских служащих и иных лиц, участвующих в публичном управлении, уделяется особое внимание. Действия (бездействие) должностных лиц представляют общественный интерес, и в этой связи они обоснованно попадают в поле зрение граждан, особенно если они свидетельствуют о неэтичном поведении таких лиц.

В соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

Служебное поведение гражданских служащих тесно связано с противодействием коррупции. Соответственно Федеральным законом «О противодействии коррупции» определено, что органы государственной власти и организации, независимо от форм собственности, обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, к числу которых относится и принятие кодекса этики и служебного поведения.

В целях единообразия профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения гражданских служащих Решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. одобрен Типовой кодекс и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Согласно п. 2 Типового кодекса данный документ является основой для разработки соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления кодексов этики и служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих.

Важно в каждом органе государственной власти для создания профессиональной культуры формировать этичное и антикоррупционное поведение должностных лиц.

До принятия Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Алтайского края гражданские служащие Алтайского края руководствовались Этическим кодексом государственных гражданских служащих, принятым 7 мая 2009 г. на конференции служащих Алтайского края, положения которого отчасти устарели и не в полной мере отвечали современным реалиям.

Алтайским краевым Законодательном Собранием законом Алтайского края 27 января 2022 г. внесены изменения в закон Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края», который дополнен статьей 20.4, устанавливающей обязанность гражданских служащих Алтайского края соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих, который утверждается Губернатором Алтайского края. В целях реализации данной нормы принят указ Губернатора Алтайского края «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Алтайского края».

В субъектах Российской Федерации практика утверждения Кодексов этики именно нормативными правовыми актами реализуется достаточно активно. Так, в Приморском крае Кодекс этики утвержден краевым законом, в Новосибирской области – постановлением Губернатора Новосибирской области, аналогичная практика имеется и в других регионах.

В основу Кодекса этики гражданских служащих Алтайского края положен типовой кодекс этики. Состоит Кодекс их 3 разделов: Общие положения, Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих, Ответственность за нарушение Кодекса этики.

Как рекомендует Минтруд России, кодекс этики должен быть «динамичным» документом, соответствовать изменениям законодательства. В этой связи, учитывая современные формы общения в сети Интернет, Кодекс этики дополнен принципом, устанавливающим запрет гражданским служащим размещать в социальных сетях материалы, способные повлечь причинение вреда личной репутации, репутации коллег, авторитету органа государственной власти Алтайского края или авторитету гражданской службы в целом.

Нарушение гражданскими служащими положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса этики влечет применение к гражданским служащим мер юридической ответственности. Соблюдение гражданскими служащими норм Кодекса этики будет учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Основное предназначение государственной службы – служение общественным интересам и гражданам. Каждый государственный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса этики, а каждый гражданин вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с его положениями.