Депутат и конфликт интересов: личная выгода или общественный интерес?

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2025 № 51-п разъяснено требования законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов депутатами при принятии коллегиальных решений, а также меры ответственности за их несоблюдение.

В соответствии с ч. 10 ст. 29 Федерального закона от 20.03.2025  № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» участие депутата в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) не является основанием для привлечения его к ответственности за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в случае его возникновения.

Конституционный Суд Российской Федерации (далее – «КС РФ») рассмотрел данную норму на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, противоречий не установил, однако уточнил, что положения не исключают возможности привлечения депутата к ответственности за несоблюдение антикоррупционных требований.

КС РФ отметил, что нельзя считать личной заинтересованностью случаи, когда решение направлено на неопределенную группу лиц, в которую входит депутат или связанные с ним граждане и организации. Однако, данное правило не применяется, если эти лица и организации являются единственными или основными выгодоприобретателями, то есть получают личную прямую выгоду от данного решения.

Не исключают наличие конфликта интересов:

- осуществление полномочий на непостоянной основе;

- отсутствие у депутата права принимать единоличное решения и (или) давать поручения другим депутатам

- отсутствие у депутата руководящей должности в представительном органе;

- инициирование решения, в связи с принятием которого определяется конфликт интересов, другим лицом;

- неопределяющее значение голоса конкретного депутата при голосовании.

Что касается предотвращения конфликта интересов, то по общему правилу депутат должен сообщить о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в порядке, установленном соответствующим актом представительного органа, как только ему стало об этом известно, и принять меры для предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Если это не сделано, допускается выступить перед голосованием, сообщить о наличии конфликта интересов и отказаться от участия в нем. Однако, следует учитывать, что публичное самоотстранение от голосования может носить формальный характер. Поэтому требуются дополнительные меры для обеспечения надлежащего предотвращения конфликта интересов, которые исключат фактическое влияние на принимаемые представительным органом решения.

КС РФ указал, что лишение депутатского мандата является одной из допустимых санкций за невыполнение обязанности по предотвращению конфликта интересов. Также возможно применение иных мер ответственности, предусмотренных законодательством за нарушения, связанные с представлением сведений о доходах и имуществе.

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края рекомендует депутатам не допускать нарушения требований антикоррупционного законодательства.

Необходимо своевременно сообщать о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов и принимать меры по его урегулированию и предотвращению.

Важно, чтобы депутаты ставили общественные интересы выше личных.

С полным текстом Постановления КС РФ от 26.12.2025 № 51-п можно ознакомиться здесь: https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/isp/antikorrupcionnyj-otdel/antikorrupciya/sudebnaya-praktika/

Консультации по вопросам конфликта интересов могут быть предоставлены сотрудниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края.

Контактные данные сотрудников: https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/isp/antikorrupcionnyj-otdel/antikorrupciya/profilaktika/kontakty.php