17 ноября состоялось очередное заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции

 17 ноября под председательством Василия Пискарева состоялось очередное заседание Комитета. Депутаты рассмотрели следующие вопросы:

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

     О проекте федерального закона № 955380-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» (направлен на усиление гарантий защиты прав граждан и уточнение полномочий полиции), внесен 13.05.2020 г. Правительством Российской Федерации
(второе чтение)

Докладчик от комитета: заместитель Председателя Комитета Валеев Эрнест Абдулович;

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Д.И.Дроздов

Как сообщил Заместитель Председателя Комитета Эрнест Валеев, к принятию во втором чтении рекомендована поправка, сохраняющая в неизменном виде статью закона "О полиции" о гарантиях личной безопасности полицейских. В нее не будет включаться положение о праве полицейского применить огнестрельное оружие при попытке задерживаемого совершить действия, которые можно расценить как угрозу нападения. Такое предложение содержалось в редакции первого чтения.

     Также к принятию рекомендована поправка, исключающая из исходной редакции законопроекта норму о том, что полицейские не должны подлежать преследованию за действия, совершенные при исполнении, если они осуществлялись обоснованно и в установленном законодательством порядке. Еще одна одобренная комитетом поправка убирает из законопроекта норму о том, что полицейский "не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства, если данная мера применялась по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством".

Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект во втором чтении.

ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

     О проекте федерального закона № 1110090-7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О гражданской обороне» (в части уточнения полномочий Росгвардии и МЧС России по проведению разминирования), внесен 11.02.2021г. депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, А.Е.Хинштейном   (первое чтение)

Докладчик от комитета: заместитель Председателя Комитета Выборный Анатолий Борисович;

     Законопроект разработан в целях унификации и уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.
     В настоящее время действующим законодательством указанные задачи возложены на ФСБ России и ФСО России, что отражено в «отраслевых» федеральных законах.

     Вместе с тем, в уничтожении взрывных устройств и взрывоопасных предметов наряду с сотрудниками указанных ведомств принимают участие и сотрудники МЧС России. Спасательные воинские формирования в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время участвуют в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании. Кроме того, проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций

.

     Федеральным законодательством, однако, такие полномочия за сотрудниками МЧС России не закреплены, что негативно сказывается на выполнении поставленных перед ведомством задач, создает правовую неопределенность. В частности, участие сотрудников спасательных воинских, аварийно-спасательных формирований МЧС России в проведении работ по очистке местности (акваторий, объектов) от взрывоопасных предметов обусловлено необходимостью обеспечения защиты населения и территорий от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, вследствие самопроизвольного подрыва неразорвавшихся боеприпасов.
      Следует отметить, что наряду с ФСО, ФСБ и МЧС России значительную часть задач по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств и взрывчатых веществ выполняют военнослужащие и сотрудники Росгвардии. В структуре ФСВНГ России образованы и успешно действуют инженерно-технические подразделения ОМОН и войсковые инженерно-саперные подразделения. Ежедневно для выполнения данных задач территориальными органами Росгвардии выделяется от 75 до 150 групп разминирования.
     Инженерно-технические подразделения ОМОН и инженерно-саперные подразделения войск национальной гвардии ежедневно по обращениям уполномоченных должностных лиц МВД, МЧС, ФСБ и ФСО России осуществляют поиск, идентификацию, локализацию, эвакуацию, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов и взрывчатых веществ.

     Только за 2018-2019 годы силами Росгвардии было обнаружено, идентифицировано, обезврежено и уничтожено свыше 29 тыс. взрывоопасных предметов, в том числе 71 самодельное взрывное устройство (СВУ) и более 1 тонны взрывчатых веществ. В зоне ответственности Объединенной группировки войск в СКФО обнаружено и обезврежено 657 взрывоопасных предметов, в том числе 7 СВУ.
     В целях правового закрепления полномочий, необходимых для выполнения возложенных на Росгвардию задач, законопроектом вносятся изменения в часть 1 статьи 9 Федерального закона № 226-ФЗ, наделяющие войска национальной гвардии полномочиями по поиску, идентификации, локализации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов (устройств) и взрывоопасных веществ в местах и районах выполнения служебно-боевых задач.

      Одновременно корреспондирующие изменения вносятся в пункт 12 указанной части Федерального закона № 226-ФЗ.
   Предлагаемые новации не потребуют изменений структуры или создания новых подразделений МЧС России и Росгвардии и будут реализовываться в рамках имеющейся штатной численности.

Отв. от аппарата: С.А.Шелемин, Д.И.Дроздов

Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении

     О награждении Почетными грамотами Государственной Думы сотрудников органов внутренних дел

Докладчик от комитета: Председатель Комитета Пискарев Василий Иванович;
Отв. от аппарата: Ю.Н.Демидов

В торжественной обстановке сотрудникам МВД России вручены Почетные грамоты Государственной Думы.

     О награждении Почетными грамотами Государственной Думы сотрудников органов прокуратуры Российской Федерации

     Докладчик от комитета: председатель комитета Пискарев Василий Иванович;
     Отв. от аппарата: Ю.Н.Демидов, О.Ю,Бредихина

Комитет поддержал предложение ходатайствовать награждении Почетными грамотами Государственной Думы ряда сотрудников органов прокуратуры Российской Федерации.